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    2018年04月20日10:08  来源:中国环境报
     

    当前,无论是村干部还是普通群众,都明白绿水青山与金山银山之间的辩证关系,也认识到建设美丽乡村的重要性,那为什么还会出现诸如洪洞县沟里村党支部和村委会(以下简称“村两委”)干部这样漠视生态环境?;さ那榭??笔者认为主要有两方面原因。

    一是生态环境?;ひ馐兜?,压力传导递减。笔者在调研中发现,少数村干部只重视发展经济的传统惯性思维依然根深蒂固,对生态环境?;げ恢厥硬蝗刃?。面对污染,他们要么怀揣多一事不如少一事的心态,要么贪图小利,主动为污染行为当起了?;ど?,更有甚者,干脆将环境管理责任推得一干二净。一些地方在落实生态环境?;ご胧┦?,能推则推、能拖则拖,即便落实,往往标准降了、要求松了。有些环保政策执行时,在镇村“最后一公里”出现崩塌甚至断崖。

    二是培训指导不到位,管理责任不清晰。当前多数村干部对于抓生态环保的重要性有一定了解,但对于抓什么、怎么抓、抓到什么程度,则往往不清楚。这也导致不少镇村在开展具体的环保工作时分工不细、责任不清,镇领导要求什么,村两委就干什么,往往导致抓环保工作时,忙忙碌碌打乱仗,稀里糊涂走过场。

    当前,对于村两委来说,生态环保工作责任目前仍是盲区,没有相对清晰的职责边界。但如果脱离了村两委,许多生态环保工作也难以取得实效,制度化规范村两委环保责任是形势所迫,也是任务所需。对此,笔者有三方面建议。

    一是加强村两委生态环保常识培训,弥补认知短板。建议各地要结合当地农村环境实际,有针对性地对村两委主要负责人定期开展生态环保业务知识培训,让他们初步掌握生态环?;≈?,基本能够辨别各类污染现象,进一步提高环境整治履职能力,避免落实生态环保政策时出现“好心办坏事”的现象。

    二是强化村两委生态环保国情教育,提升紧迫意识。建议围绕生态环保新政策新要求、环境污染防治形势以及污染整治生动案例等内容,全面开展生态环保国情教育??梢圆扇∽叱鋈ビ肭虢聪嘟岷系姆绞?,组织村两委主要负责人前往生态治理成效显著的镇村观摩学习,或者把污染治理先进典型请来现身说法,以此不断强化村两委主要负责人建设美丽乡村的责任感、使命感和紧迫感,激发他们用美好生态环境造福父老乡亲的内生动力。

    三是确立村两委生态环保职责界限,督促履职尽责。建议以地级市为单元,由当地政府系统梳理涉及村两委的有关生态环保工作,以法律法规为依据,分门别类研究村两委在各项环境?;すぷ髦械娜ㄔ鸱段?,制定具体的村两委环境?;すぷ髟鹑喂芾碇傅家饧?,各县级人民政府再因地制宜进行细化完善。为确保村两委生态环保责任落到实处,每年要加强检查考核。由此让生态环保的“接力棒”从中央一直传递到村两委,环环相扣,促使村两委干部成为冲锋一线的生力军。(叱狼)

    (责编:翟晨曦、胡洪林)

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